在金融监管趋严的大环境下，地方政府如何更好地为私募基金发展和监管做出贡献？为深入讨论这个话题，浙江省嘉兴市南湖区人民政府于2017年5月28日（周日）下午在北京成功召开私募基金闭门研讨会。
图1 “南湖私募基金研讨会”会议现场
参加会议的嘉宾有中国证券监督管理委员会、中国证券投资基金业协会、嘉兴市南湖区委、区政府、国内著名私募股权投资机构等近50人，由嘉兴市南湖新区（金融创新示范区）党工委副书记、管委会主任陈文荣主持。南湖区委朱苗书记致欢迎辞，清华大学五道口金融学院教授谢平、证监会私募监管部黄丽萍、中国证券投资基金业协会协调地方检查部负责人王强、盛世景资产管理股份有限公司董事长吴敏文、财新智库董事总经理钟正生作主旨发言。南湖基金小镇入驻基金代表蓝驰创投管理合伙人陈维广和农银国际执行董事徐曼也表达了对南湖基金小镇的肯定和期望。
圆桌讨论环节，各大基金负责人也开始针对如基金备案、房地产债券型私募基金、基金份额转让、管理人注册登记等业内热点话题与监管机构方进行了讨论。
政策引领 私募基金业迎未来大发展
王强：“2016年颁布了多项行业整顿措施，截止到2017年2月，我们注销了12834家无产业能力的机构，重塑了行业的形象，也使整个行业的野蛮生长阶段乱象得到了初步的遏制，行业良性生态得到逐步的建立。”
近年来，我国私募基金在国家政策扶持下进入了发展快车道。2016年备案的私募基金认缴规模反超公募基金达到了10.24万亿元，产品数量增加了92%，达到了4.6万个。政府为加大私募的规范化发展、整顿行业不良资产，注销了过万家的私募管理机构，行业正步入高速且健康的发展阶段。
在这样的基金大发展背景下，各地基金小镇也不断取得突破性的成绩，截至5月底，南湖基金小镇已引进3280家私募股权投资基金、私募债权投资基金等基金，其中有435家投资管理公司，包括红杉资本、蓝驰创投、赛伯乐、赛富亚洲等知名投资机构，规模每年以100%的速度增加。股权投资基金认缴规模超5500亿，实缴规模近2000亿。
私募基金存违规现象 金融监管仍需加强
私募基金的健康发展永远离不开政府对金融的监管，黄丽萍说：“今年中央经济工作会议把防范行业风险放在了前面，要坚持稳中求进的总基调，在小镇的监管结构方面，要加强信息共享、交流、磋商和协作，也要密切配合地方政府的举措。”
基金公司聚集的基金小镇尤其需要重视监管问题，严格防控金融风险。嘉兴市政府致力于推进金融安全示范区建设、确保不发生区域性和系统性的金融风险，南湖基金小镇也结合自身实际情况，不断创新设立多重监管体制，如“红、黑名单”制度、“三级筛选、动态跟踪”制度等，并建立线上监管服务平台，是各类基金小镇监管防控的典范。
私募基金业需向实体经济提供资本支持
徐曼：“南湖基金小镇快速形成的金融产业聚集效应，有利于建立私募基金多元化的组织形式，通过产业发展带动基础设施联动，凭借金融创新助推实体经济的发展。”
私募基金行业的发展需要和中国经济发展协同并进，随着国家十三五规划对金融脱虚入实政策的逐步落实，私募基金需要在国家发展战略中找准定位，逐步发展成为大资产管理框架内的中流孤柱，也顺应经济新常态，真正服务于实体经济。
南湖区一直高度重视基金小镇对实体经济的支持，截止今年3月底，小镇对省内94个项目提供了114.4亿元的投资，嘉兴市57个项目获得了64.6亿元的资金支持。南湖基金小镇也专门设立线上投融圈平台，为基金方寻找其满意的投资项目，目前也已帮助33个项目获得了40多亿的融资。
本次会议政府机关、监管机构、业内专家、知名基金四方联动，共议南湖区私募业的发展机遇与监管挑战，取得了丰硕的成果。监管部门的意见、学者专家的引导、基金方的建议，为打造南湖金融创新示范区把脉新的方向，增添新的活力。
