新闻中心

经济观察网 记者 李意安 事实证明，政府在角色定位上的转型意愿并非仅仅源于顶层设计。

距离嘉兴南湖区首推“PE小镇”概念，时间已经过去了三年。事后嘉兴南湖区金融办负责人向经济观察网回忆，认为这种转型驱动的最初意愿事实上出于嘉兴市以及南湖区自身的产业自身需求。“嘉兴拥有清华长三角研究院、中科院应用研究中心，因此当地科创性企业较多，资本化程度相对较低，上市公司不少，但知名企业不多，通过引入PE机构的注册，能够提供股权融资并提高当地企业对资本市场的认知，另一方面，嘉兴地接上海杭州两头，在借力一线城市的影响力辐射方面，拥有较好的区位优势。”

截至5月22日，作为浙江首批省级金融创新示范区核心项目，南湖基金小镇已累计引进投资类企业855户，其中投资类管理公司125户，注册资金20.12亿元；投资类合伙企业730户，认缴资金1039.48亿元。税收效益逐步释放，3年税收年均增长超300%，其中2014年实现税收1.52亿元。今年1至4月，实现税收7580万元，达到去年全年税收的1/2，同比增长63%，“今年预计2亿没有问题，争取3亿。”负责人透露。

在过去的几年里，嘉兴南湖在PE小镇的打造方面成为同类政府项目的探索先驱。

"一开始在工商流程的处理上确实遇到了不少障碍，前两年对于工商部门来讲，对合伙企业及协议不太熟悉，但经过一段时间的磨合，现在的工作方式和效能已经比较适合企业现状，比如，此前通过20个工作日左右完成的工商流程已经缩短到3个工作日，工商部门的要求格式也形成了一个相对固定的文本，每家企业在此基础做一些个性化的备注即可，另外通过网上预审核的方式，避免了来回折腾，也节约了投资人的时间。”

随着简政放权思路的逐步深入，工商以外地税财政政府层面部门的支持越来越多，“现在许多新成立的PE尚未进入产出阶段，需要去做地税的零申报，通过和当地地税部门的沟通，现在不再要求这些企业去进行窗口零申报，而是通过固定格式的表格文本做一个批量处理。”

但事实上，PE小镇的打造给当地经济带来的影响并不简单体现在地方贡献，“到现在为止，来到我们基金小镇注册的企业没有一家中途离开，这些基金的到来对当地企业的理念转变很有触动，也激发了他们了解资本市场的兴趣。” 负责人提到，今年在给当地及周边地区的一些民营企业开展过新三板培训会就收到了很好的收效，也引起了企业家浓厚的兴趣。

据了解，除了PE以外，从去年开始，PE小镇也在向互联网金融转型，政府相关部门也做好了相应的服务支持。

今年嘉兴南湖区PE小镇将筹建互联网金融学院。“奖励制度、工商流程的支持、互联网金融商学院的成立以及配套设施建设都会成为基金小镇的核心竞争力。”

“我们并不是要把PE小镇变成一个注册天堂，而是更希望这些注册基金未来也能够入驻在此办公，形成一个完善的金融生态园和集群效应。”负责人说。

事实上，PE小镇2.4平方公里的园区目前一期工程仍处于建设环节，预计明年首批企业能够入驻，“办公楼宇我们是属于代建，已经有许多基金机构进行认购，未来会入驻办公，配套设施形成之后，周边会有住宿以及配套建设。政府现在仍处于投入阶段，不排除未来会引入PPP的管理手段，项目的盈利模式并不着眼于短期，长期来看，整个产业本身的贡献，以及更重要的是对加快推进嘉兴，甚至长三角地区的产业升级转型具有重要意义。”负责人介绍。

随着PE产业的成熟和牛市的到来，全国多地都掀起了“基金小镇”的战略布局，一线城市分流出来的中小规模的基金成为这些基金小镇们的主流定位，仅以浙江一隅为例，就在距离嘉兴不到100公里的杭州，也在尝试类似探索。

来源：经济观察网