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天下熙熙，皆为利来。当一线城市的成本变得高昂，一些二三线城市成为引PE筑巢的新热土。

始于各地方政府对招商引资、未来地方经济增长的强烈诉求，PE成为各地竞相争取的热门行业，随之催生了各地的金融创新试验区如雨后春笋般生长。乌鲁木齐、深圳前海新区、浙江嘉兴南湖区“基金小镇”等地，皆因地方政府的政策支持，成为PE注册地的新热土。

“我们正在考察新的注册地，目前比较倾向于在深圳前海和浙江嘉兴南湖之间选择，政策优势和区位优势都比较有吸引力。”一家注册在天津的大型人民币基金管理人对记者说。在他看来，天津因非法集资等问题被整肃之后，门槛逐渐提高，监管环境更加严格，政策优势不再明显。

目前在一线城市，基金注册门槛一直较高。根据相关规定，北京私募股权投资基金认缴出资不低于5亿元人民币，首期出资额不低于1亿元；上海股权投资企业的认缴出资不低于人民币1亿元，单个合伙人的出资额应不低于人民币500万元。深圳、重庆均规定基金认缴出资不低于1亿元，首期出资额不低于5000万元。

相形之下，二三线城市试图推动地域分布格局重塑。嘉兴、乌鲁木齐等城市认缴出资只需3000万元，而且当地政府给予了大量的政策支持。

一位PE合伙人以有限合伙企业为例算了一笔账，一线城市企业所得税最高征收比例达到45%左右，而二三线企业给出的优惠幅度大概在16%~20%，中间相差金额达到1000万~2000万，此间无疑存在着巨大的吸引力。

南湖区金融办提供的最新数据显示，截止到2014年3月底，嘉兴市南湖金融区已经吸引了投资管理公司54家，注册资金6.4487亿元；引进有限合伙企业287家，认缴资金达到320.02亿元。

2010年12月，嘉兴市南湖区被列入浙江省首批七个省级金融创新示范县（市、区）试点。此后，南湖区规划2.04平方公里，打造“基金小镇”，作为金融创新示范区核心区开发建设。计划未来5年内，实现集聚500家以上的机构，管理资本超过3000亿元。

7月4日，“2014南湖私募投资国际峰会暨南湖基金小镇奠基仪式”将举行，预示着前期筹备2年的“基金小镇”实体建设将正式开展。

浙江省副省长朱从玖曾表示，嘉兴在南湖区“基金小镇”建设方面，要替入驻公司考虑盈利模式；注重引进律师事务所、投资银行等相关联的企业，形成综合效应；与上海之间建立固定的交流机制；注重金融综合利用，要充分利用各种金融机构，盘活金融资源，对资源进行综合利用开发。

一位与地方政府吸引PE有过沟通的业内人士称，在地方政府眼里，短期看，基金数年的投资管理期内地方政府并无任何获益，而一旦基金退出，企业所得税和个人所得税则会相当丰厚，更重要的是这些基金在当地注册、运营几乎不占用任何资源。

作者：彭友  来源：经济观察网